应平县百姓的生活每日千篇一律且枯燥麻木，今日却有所不同，百姓围在一起窃窃私语，也不怕守在城门口的差役。
“新来的县令老爷要修河道，造孽哦，饭都吃不饱，还要去做苦工。”
“前几日不是贴了告示说了此事吗，我还当什么新鲜事，刚走了一个旧老爷，又来一个吃人的新老爷。”
“嘘嘘，瞎说什么，也不怕把你捉了下大牢，告示上说了，这次修河道不是服徭役，是县令老爷招工，用粮食来抵工钱。”
“真的假的？”
这话一出，众人哗然，有个蓄着络腮胡的大汉仗着身量拨开人群挤到告示前。
大汉小时候跟着乡里的夫子学过一些字，因此能看懂一些。
城墙上张贴着一张新告示，告示上写明：衙门修河道招人，需要年岁18以上50以下四肢健全行动方便的男丁。每天中午衙门负责午饭，工钱每十日一结。又说此次修河道是为了应付雨季防止洪灾，希望各位百姓能够贡献自己的一份力量，同舟共济共渡难关，以保今年能有一个收成年。
大汉一目十行地看完，不假思索就去守备处报名登记，他的大名很快出现在登记簿上，而他的前面已经有十几个人名了。
这些年，应平县的百姓食不果腹，还没有到饿殍遍野、易子而食的程度，完全是靠了这片物产丰富的山川林地的野食。
对应平县的百姓来讲，金银财宝都没有粮食重要。
因此陆陆续续围观的汉子都抢着去守备处报名，一些妇人也匆匆忙忙的挎着篮子赶紧回家告诉家里人，生怕招工满了自家失去做工的机会。
陆久安还安排人拿着告示去各个乡里敲锣打鼓大声诵读，百姓聚在一起，有不明白的地方另有专人解惑。
热火朝天大张旗鼓的如此行动3日，才勘勘凑齐500余人。
陆久安拿着册子叹气：“人还是太少了。”
陆起安慰他：“因为大人只要壮年男子，其他腿脚不便、身材弱小的您都不要。”
陆起安暗忖，这哪是主要原因呢，主要原因还不是因为劳动力都跑山上当山匪去了：“招来那些缺胳膊少腿的，体弱多病的，一天救人都来不及，还有什么精力修河道。让你们这几天拟的章程呢？”
郭文和各方书吏分列两排，听闻立马从衣袖里掏出一塌纸呈上去。
郭文虽然做人不太地道，但是做事还是井井有条。
修河道的地理位置、人员管理、时间安排、所用粮食都有涉及，且条理清晰，陆久安一边看一边听他汇报：“顺着低洼的地势，沿岸动用人力开挖拓宽河道，挖出来的土壤还可以用来砌高河堤。另外如果人力充足的话，还可以在其他地方开挖引流水道。”
“不错！”陆久安真心实意的赞赏，陆起被派指与郭文一同拟章程，闻言露出一个与有荣焉的笑容。
陆久安语气一转：“不过，只单单提到了修理河道的注意事项，其他的诸如动工期间如果有人受伤，如何安置？暑气炎热，如何预防高温疾病？突发溺水等事件，如何处理？洪水过后，是否会出现瘟疫？这些都是一些事关百姓安全的问题。”
“民者，国之根本，其他损失都可以挽回补救，唯独生命不可覆辙。我希望在我任职期间，诸位都能将应平县百姓、将你们个人的生命安全放在第一位。”
陆久安一连串提问砸下来，砸的下方几人不屑有之，震惊有之，了悟有之。陆起则是奉自家大人唯是从，大人说什么，他就听什么，拿着笔不停地记录，一副好好学生的模样。
“郭主簿这份章程算是佼佼之作，只是诸如文章格式及内容有待完善改进，我这里做了一个统一的模板。”陆久安将做好的模板散发下去，让人传阅。
模板是按照陆久安的职业习惯排版的一份策划案，他趁此机会宣传一下本职工作，好让人提前适应他的工作模式：“这是最简单的一套模板，以后你们但凡是递交给我看的章程，都按照这个来。”
负责掌管礼的书吏捧着策划案眼前一亮，如获至宝：“大人这份章程面面俱到，着实妙哉。按照大人这里面写的，如果把活动背景、活动目的、时间周期、地点、人物、步骤、可能出现的不良影响及应对措施都一一例举出来的，整个流程包括突发情况都会计划周全了。”
他平时负责整个县衙各种仪式相关的事务，复杂琐碎，所以比起其他人来讲更能体会策划案的方便之处。
陆久安说的这些对于县衙的人来讲都是新鲜的，虽然有人觉得这要求古怪了些，但是由于他是探花出身，在写文章方面，倒是没人不服。
研讨会进行到此，他不再多言，吩咐下面的人在今天讨论的基础上查漏补缺，力求尽善尽美。
次日卯时，天微微擦亮，梨家湾蒸腾着一片渺渺雾气，空气中浮现一丝丝沁人心脾的凉爽。平地的杂草已经被人清理干净，此时站满了高低不一的男丁，正交头接耳，左顾右盼。
“铛铛铛！”队伍前面的人拿着锣鼓用力敲了几榔头，吵吵嚷嚷的声音才慢慢低下来。
身着差服的衙役分列队伍两侧，手持铁迟维护秩序。
队伍前面站着2个书吏和主薄，大树旁边停着两辆马车，几个来做工的汉子好奇地瞪大了双眼，只看到帘子放下来掀起一角。
书吏捧着手册高声宣读：“肃静，现在说一下修理河道的相关规定。”
“卯时在此处集合，午时休息吃饭，过了酉时才算结束。此次做工分组进行，每十人一组，分工合作。”这是陆久安参照现代工厂流水线工作想出的法子。书吏将这段时间会做的工作类容也详尽地宣读出来，方便大家根据情况量力而行，选择组队。这样即效率，也方便管理。
“另外，每10组安排一个随行大夫，中途身体有任何不适都可以找大夫免费医治。”5个长须慈目的中年人从一辆马车中鱼贯而出，身挎一个药箱，向书吏和主薄拱手致礼。
“天呐，石大夫也出来问诊了。”
人群窃窃私语，不敢相信衙门竟然招来了大夫随行，为在场的人进行免费医治。
“做工期间不得寻滋生事，扰乱纪律。违反的人没收工钱，情节严重的取消此处做工的机会，予以逐出。各位自行组队，满十人在我这里登记。”
很多人不明就里，互相讨论起来。
也有机灵的汉子当先在队伍里交错游走，有寻找相熟之人结伴而作，有壮年寻找相同劳力争取做更多的工，当然也有部分贼眉鼠眼、面色凶恶的打着坐享其成的主意，那些被找上的老实易欺之人不敢伸张，就只能忍气吞声的答应下来。
马车里伸出一只净白的手，招来书吏耳语几句。
人群便听书吏又回到队伍前大声宣讲：“刚才只说了惩戒的法子，还没说奖励。根据组队做工情况，除了每十日一结，大家都可以得到工钱粮食。每三十日一结，再分设3种奖励。做工排名第三多的一只队伍列为丙队，每人多奖励一升米；往上为乙等，每人奖励2个鸡蛋；最多的队伍列为甲等，每人奖励一包盐。河道修理完毕统一再作结算，甲等再额外设奖励，奖励待定！所以各位可以先考虑清楚再组队。”
果然这话一出，人群骚动，部分已经组好的队伍打散重组，有些人知道队友是个偷奸耍滑好吃懒做的人，就会拒绝他的加入，有些力量大些的人，还会去寻求那些青壮年，共同谋取奖励。
其中两队人马尤其显眼，队伍里面都是一些人高马大，孔武有力的壮汉，一个络腮胡大汉打头上前：“我们组好了。”
书吏铺上纸墨：“好，报上姓名。”
“邱江。”
书吏一一登记姓名，轮到这组最后两人，只见前方投射下来两道影子，书吏不由抬头看去，见对方气势凛然，手臂上的肌肉鼓胀，身材高大，不由心里一怵，再细看，只是两个寻常庄稼汉：“什么名字。”
一人答道：“杨耕青。”不等书吏发问，又替另一人回答：“韩致。”
队伍登记完毕已经晌午，自然是吃了午饭再做工。做饭的地方选在离河道不远的一个废弃农屋里，汉子们自带了碗筷，凑到一堆席地而坐。
饭是糙米做的，做成的干饭，菜是野菜叶子，好在分量十足，汉子们久违地吃了个撑肠拄腹。
这大大出乎了队伍的意料，以往赈灾搭帐篷布的粥都是清汤寡水的，喝在嘴里刮嗓子，一碗下肚还饥肠辘辘。
原想着这次县衙也是糠水应付了事，倒没想到告示里说的管饱，是真的撑到肚子发胀的程度。这才刚刚开始，还没到达地方，队伍就对要做的工作充满了希望。
情绪空前高涨，突然的暴雨也浇不熄心中的火热。有些人干脆就着杂草和雨水把碗匆匆一擦，讨论起了接下来的分工和谋划。